Узагальнення судової практики по розгляду справ про адміністративні правопорушення за 2017 рік

На виконання пункту 2.3 плану роботи Красноокнянського районного суду Одеської області на 2018 рік, було проведено узагальнення судової практики розгляду справ про адміністративні правопорушення за 2017 рік з якого вбачається, що за вказаний період до суду надійшло 304 справи, що в порівняні з минулим роком на 83 справи більше.

Найбільша кількість справ, шо надійшла в минулому році це справи що пов’язані з порушенням правил дорожнього руху (68 справ) та справ про спробу перетинання або перетинання державного кордону України (67 справ).

Порівняно з 2016 роком в 2017 ріці до суду надійшло більше справ по всім категоріям справ, окрім справ за ст. 212-2 КУпАП про порушення законодавства про державну таємницю, по даній категорії в 2016 році до суду надійшло 12 справ, з них 6 справ було розглянуто та накладено адміністративне стягнення в вигляді штрафу, а 6 справ було повернуто для належного оформлення. По даній категорії в 2017 році справ взагалі не надходили.

В 2017 році збільшилось надходження справ що пов’язані з порушенням правил дорожнього руху порівняно з 2016 роком, а саме за ст. 124 КУпАП з 9 на 24 справи та за ст. 130 КУпАП з 26 на 46 справ. Останнє є найбільш тяжким порушенням у сфері безпеки дорожнього руху. Тяжкість обумовлена ступенем суспільної небезпеки, яка завдається вказаним діянням, оскільки водій у стані сп’яніння є загрозою для життя та здоров’я інших учасників дорожнього руху, а також і для самого себе та власності третіх осіб.

За 2015 рік в цілому по країні було задокументовано більше 93.1 тисячі фактів керування водіями транспортними засобами у нетверезому стані (за добу близько 255 фактів). Загалом за 2015 рік, внаслідок керування водіями транспортними засобами у нетверезому стані, сталось 2358 ДТП внаслідок яких загинуло 317 осіб і травмовано було 3203 учасника дорожнього руху. В свою чергу, з січня по лютий 2016 року, зафіксовано 299 ДТП за участю нетверезих водіїв, в яких загинуло 35 осіб і травмовано було 393.

Адміністративно-правові норми були занадто поблажливим до порушників правил дорожнього руху, зокрема тих положень, якими встановлено відповідальність за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. У зв’язку з чим, з 2017 року було посилено відповідальність водіїв за керування транспортними засобами у нетверезому стані, а саме за ч. 1 ст. 130 КУпАП в 2016 році передбачалося стягнення у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від 1 до 2 років, або адміністративний арешт на строк від 7 до 10 діб, а в 2017 році за аналогічне правопорушення було передбачено стягнення в вигляді штрафу на водіїв у розмірі 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік.

Однак, збільшення розміру штрафу на 300 % не зупиняє у водіїв бажання порушувати правила дорожнього руху. Про це свідчить і той факт, що в 2017 році до суду надійшло по даній категорії на 20 справ більше ніж в 2016 році.

Зважаючи на жахливу статистику на дорогах, МВС України має намір винести на розгляд уряду проект Закону України «Про посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху», а також три проекти постанов Кабінету Міністрів щодо змін до Правил дорожнього руху, Положення про порядок видачі посвідчення водія та функціонування системи фіксації адміністративних правопорушень.

В 2017 році було притягнуто до адміністративної відповідальності - 14 неповнолітніх осіб, які скоїли адміністративні правопорушення. Як правило, відносно неповнолітніх складалися протоколи за порушення ст. 203 КУпАП, з яких 9 справ було розглянуто та застосовано ст. 24-1 КУпАП, одну справу було повернуто для належного оформлення. Як показує судова практика, однією з причин скоєння неповнолітніми правопорушень є неналежний контроль з боку батьків за вихованням дітей.

Також в 2017 році помітно збільшилась кількість справ про притягнення до адміністративної відповідальності за дрібне хуліганство (ст. 173 КУпАП), порівняно з 2016 роком на 16 справі та становить 37 справ.

Із загальної кількості справ що надійшли до суду - 63 справи закрито, накладено адмінстягнення у вигляді штрафу - 130 осіб. Сума накладеного штрафу за 2017 року становить 400 021 гривень, а сплачено добровільно лише 128 430 гривень, що становить 32%.

Найкраще добровільно сплачуються штрафи за порушення по ст.ст. 85, 163-1, 172-7, 172-18, 185-10 та 191 КУпАП. Натомість, добровільна сплата за порушення по ст. 204-1 КУпАП становить лише 10 % (6 600 грн.) від загальної присудженої суми до стягнення в розмірі 64 600 грн. Це насамперед пов’язано з небажанням іноземців добровільно сплачувати штраф, також по даній категорії справ неможливо примусово стягнути штраф з іноземців, що проживають за межами України.

В 2017 році лише до 4 осіб було застосоване таке стягнення як адміністративний арешт за вчинення домашнього насильства (ст. 173-2 КУпАП), яке було повністю виконане, на відміну від виконання інших видів стягнень.

До 34 осіб було застосовано таке стягнення, як громадські роботи. Переважно дане стягнення застосовувалося до осіб, що вчинили домашнє насильство (28 осіб), а також до осіб, що вчинили дрібне хуліганство (4 особи) та до осіб що вчинили злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського (2 особи).

Підсумовуючи вище вкладене можна дійти висновку, що майже по всім категоріям справ та в цілому кількість справ, що надійшла до       Красноокнянського районного суду Одеської області в 2017 році збільшилась на 83 справи. Також збільшився відсоток тих осіб, що відмовляються добровільно виконувати стягнення у вигляді штрафу, в порівняні з минулим роком.

Секретар судового засідання                                                       Є.А. Гушкан